Коррупция в системе государственной службы

Аннотация

В статье анализируется ситуация с коррупцией в современной России. Для ее изучения в мае–июле 2013 г. был проведен опрос государственных служащих. Им отводилась роль внутренних экспертов для оценки коррупции. Была поставлена цель – с помощью полученных данных сформировать обобщенный портрет российского коррупционера, определить его основные характеристики. Из общей группы экспертов на основе соответствующих мотивов поступления на госслужбу была выделена группа потенциальных коррупционеров. Далее последовательно проводился анализ различий в оценках разными группами экспертов степени распространения коррупции, ее типичных форм, факторов, порождающих коррупцию в органах государственной власти, действенности антикоррупционных мер и других Портрет коррупционера выглядит следующим образом. В общей массе госслужащих он составляет менее 25%. Это преимущественно мужчина 30–49 лет, чаще всего юрист с не очень большим стажем работы (3–5 лет) в органах власти. Он вполне искренне ориентирован на воспроизводство внедряемой четверть века в России модели жизненного успеха, не исключающей обогащения любой ценой, ориентированной на потребительство. Наибольшее беспокойство у коррупционера вызывает перспектива слома сложившейся системы жесткого отрицательного кадрового отбора, когда на высшие должности назначаются не по компетенциям, а другим мотивам. В качестве главного фактора развития коррупции определено морально-этическое разложение современного российского общества. В качестве стратегического направления преодоления коррупции предлагается формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению, восстановление в общенациональном масштабе во многом уже разрушенной шкалы традиционных нравственных ценностей.