Мониторинг уровня социальной напряженности населения в системе формирования целей социально-экономического развития муниципального образования

Аннотация

В статье рассматриваются результаты диагностики социальных настроений граждан периферийных территорий (на примере бывших шахтерских городов Ростовской области). Авторы связывают уровень социальной напряженности жителей территории с их оценками ситуации в той или иной сфере бщественной жизни и доверием к властям. Эффективность программ социально-экономического развития муниципальных образований рассматриваются через призму соответствия целей и задач этих программ социальным настроениям населения. Методика проведения мониторинга уровня социальной напряженности включает два основных этапа: 1) диагностику локальных социальных проблем муниципального образования (с точки зрения их остроты в восприятии граждан и с точки зрения важности различных сфер социально-экономической жизни для населения); 2) оценку ресурсов местной самоорганизации (местные инициативы) населения. Выявлены наиболее актуальные социально-экономические проблемы территории, угрожающие развитием конфликтогенности (экологическая ситуация, медицинские услуги, строительство и ЖКХ, услуги транспорта и связи). Зафиксирована низкая социальная активность граждан и стремление переложить большинство проблем социально-экономического развития территории на органы муниципальной власти. Делается вывод, что при разработке стратегий социально-экономического развития исследуемых территорий целевыми ориентирами должны стать не только решение наиболее острых проблем, но и развитие деятельности некоммерческих организаций и местного самоуправления; использование механизмов государственно-частного партнерства в развитии социальной сферы территории.